二是无论“退出”，还是“进入”。都要服从于提高国有经济的竞争力、控制力。无论是把国有资本从一般性竞争领域中退出，还是集中加强优势企业的投入，目的是服从于国有资本的配置效率，提高国有企业的效率和在地方经济中的控制力。为了实现这个目标，，市委市政府根据企业规模、技术性质、劳动组合特性、经营状况，选择不同的产权形式。普遍赋予各种类型企业以生机和活力，促进了地方经济发展，实现了放开搞活的预期目的。

三是尊重金融规律，自觉维护银行债权。一些地方在企业转制中巧立名目。逃废银行债务，毁掉自身信誉，造成银行退出的破坏性后果，最终危害地方经济发展。嫩水市在推动企业转制过程中，授予银行以很高的参与度，尊重和维护了银行的合法权益，实现了政、银、企之间的一致性，在三者之间形成了良好的互动，保证了银行资金的良性循环，为企业发展营造了良好的金融环境。

四是放开搞活国有中小企业，关键是处理好政府顺利退出的问题，能否顺利退出，取决于退出的方式。这个市尽可能采取少破产、少撤销的方式，破产撤销的企业仅占5%，有效避免了破产风，为顺利平稳剥离60%国企职工的原国有身份、避免可能引发的社会震荡，提供了社会组织保证。

五是这个市针对当地资金严重外流、资金再生能力差、资金匮乏的实际，提出大开放、大招商、大建设的工作方针，招大商引巨资，采取各种有效措施推进招商引资政策的落实，促进地方经济结构转型升级，在很短的时间内收到显著成效，城市面貌焕然一新。

张兴的目光又转向中小企业贷款难难贷款的问题，他了解到暴娇妹创办的斑竹情股份有限公司，经过倾心打造，品牌运作非常成功，接到的订单高达五十万套件，可它的年生产能力却只有五万套件，与订单量相差十倍。她抓住市场机会，想让自己的品牌先占领市场，于是联合有实力的国有大厂成功地实现了签约，满足了订单需要。

张兴想到，面对民企存在的品牌运作能力与实际生产能力之间形成的巨大差距，国家也应该抓住这个契机，采取适当的措施，促进国企民企的深入结合，一举突破中小企业贷款难的症结。现在，国家却不能对民企注资。

张兴认为，公有制可以同市场经济深入结合，为什么国家就不能对民企注资呢？过去在政策上，是歧视民企，现在，这样的局面改变了多少呢？同在一个中国大地上发展，同是中华民族的兄弟姐妹，存在和发展的目的，也是为了造福中国人民，为什么要在体制上，人为地把二者机械地分割开来，两不相犯，为什么不能你中有我，我中有你，相互融合，混合生长呢？

张兴向国家有关部门提出建议，应通过评估，尝试对民营企业进行注资，一时看不准，可以试点么，通过国家注资，带动其他方面的资源积极投入民企，国企民企实现新一轮的资本重组，相互借鉴，优化生长，带来一个全新的国民经济大发展局面，引起高层重视。