回来后的百晓生召见了自己的情报官员，查看了最近的情报。

在他离去的这不到两个月时间，宋朝可热闹了。

山东、湖北、云南等地一一出现了乱象，江南那边依旧乱的可以，慕容复倾尽了全力，死死的把守着苏扬两州，不让宋兵越雷池半步。

不久前，宋兵也对关中发起了冲击，可在萧峰的守卫下，依次把宋兵打退，让他们无功而返。

当然，若说最大的变化，还是关中的氛围。在百晓生的计划下，参谋会议深入关中大地，自上而下，从他这位大元帅到地方县令，都有一个参谋局，共同参赞政、军事物，而按照他留下的计划，关中的休养生息也进行的不错，大量的物资被下方到农村，随同一起的还有扎根到农村的学员。

一句话，百晓生的谋划已经在关中开花，就等着结果了。

京兆府政事殿中，萧峰很是高兴的拍着百晓生的肩膀，道：“二弟，你可算回来了。这些日子，大哥可是忙的脚不沾地啊。”

百晓生微微一笑，道：“大哥，我这么做也是为了你好啊。俗话说，大隐隐于市，你这位大侠成了关中老大，就是大隐了。”

“你就乱扯吧。”萧峰苦笑，“若不是你小子想要出去了，大哥岂会受这个苦？”

摇摇头，百晓生正色道：“大哥，我跟你说掏心窝子的话。一开始，我也只是打算护卫一方，可到了现在，轮不到兄弟我退缩了。大哥，我希望你帮我。”他一脸认真，眼中也满是真诚。

萧峰闭嘴不语，脸有苦涩，道：“二弟，你又不是不知，大哥我不是宋人啊！”

“大哥，宋人、辽人又有何区别？都是人啊！不同的只是大家分属。你看大宋境内，还不是有许多其他民族。”握住萧峰的手，百晓生动情道：“大哥，你相信我，兄弟不是为了当什么皇帝，我只是想要给大家一个好的生活。而且这次出去我有了想法，我打算废掉家族式的皇帝，改为禅让式。”

“禅让……”萧峰惊呼一声，诧异道：“兄弟，你不会是想要学习三皇五帝吧？”

百晓生点头，道：“不错。小弟就是想要学三皇五帝。大哥也知，一个国家，不管开国君主如何精明，他的后代必定会出现昏庸之君，这是家族式皇帝无法避免的。可禅让式不同，你没有能力，就无法成为皇帝。大哥也知道我的参谋部。我初建立参谋部，只是为了培养人才，可后来看参谋部好用，便想到集众人之力，共同建造关中。如今看来，非常不错。我打算，把参谋部一分为二，化作政事局与军事局，把军、政分开。两者外，再成立一个后勤部，掌管天下物资，制衡两者。如此，他们谁都不具备了叛乱能力。”

“大哥，你觉得如何？”

萧峰神色凝重，问道：“二弟，你给大哥说说它们的具体职责。”

百晓生神采飞扬的解释道：“政事局，就是统管天下政事所在，其内可划分部堂，把各种功能单一分开，如教育、礼仪、民事、农事、水利等等，各部堂一个部长，两个副部长，可入政事局，共同商定天下大事。军事局，便是军队代表，商议军队之事。而后勤部就是两者的桥梁与制衡。后勤部掌管天下物资，握着军队的咽喉，让他们没有叛乱的资本。同样，他们也掌管政事局的财政，让他们不可胡来。而为了平衡政事局与军事局，后勤部的官员可在两者中合并而成。”

百晓生细细的解释着，他总结自己不多的政事经验，又结合这些日子得来的教训、总结，归纳了一条自己的朝廷官制。

在这些之外，他还把法律特意拿了出来，以御史掌法，参谋监法，县令用法，结合成小的三权分立。