尹常务副县长发言，问徐建川：“万峰山打包整体租赁出去，租赁人不按照规划设计建设万峰山、并出现掠夺性经营，政府怎么处理？”

徐建川早有准备，说：“建议成立风景区旅游管理局，代表县政府按照有关法律法规，对风景区实施经营监督、行政管理！”

尹常务副县长说：“在其他地方的景区，事实上风景区旅游管理局与经营单位是两快牌子一套人马！”

徐建川说：“由于三年时间缺少二十亿投入资金，我们就只能把万峰山打包整体租赁出去，政府只能干自己的职能！”

杨副县长一旁道：“政企分开，作为国家级风景区，或许这种体制才是旅游可持续发展的根本所在！”

没有人好说话，张书记与白县长对下眼神，白县长说：“我同意打包整体租赁万峰山旅游资源的建议，这种方式的好处在于，解决政府缺乏资金的同时，很好的解决了政企分开问题，正如杨县长所讲，或许这才是旅游可持续发展的根本所在！”

“好吧！”张书记拍板，“我同意打包整体租赁方式解决资金和经营问题，但是，万峰山打包整体租赁毕竟是大事，得报市委、市政府批准才能执行！”

全体参会人同意，紧接着研究讨论下一个议题。

张书记说：“自从福祉县旅游大开发决定实施后，消息不胫而走，四方驴友闻讯云集万峰山，这应该是好事情。宣传了万峰山，扩大了万峰山的影响，特别是驴友在网络上赞美万峰山美景的帖子，简直把万峰山描绘成了世界无双的绝景！”

与会人笑了，很自豪的样子。好比家有待嫁闺女，数不清的俊颜涌过来提亲的神情。

宣传部杨部长说：“县委提出旅游大开发后，宣传部门加大了宣传万峰山的力度，新闻、图片、诗歌、散文、随笔等发表不少，驴友与我们互动，宣传效果就更好了！”

杨部长自己粉自己一把。万峰山现在有名气，宣传部的功劳不可否认。

“宣传部门做了大量的工作，万峰山才有今天的名气！”张书记首先肯定，接着说，“但是。也给我们摆下一系列的问题，让我们防不胜防，冯局长，你介绍下情况吧”

公安局冯局长清下嗓子，说：“万峰山名气大起来，安全隐患随之而来，火灾的事情我就不讲了，要不是光明乡党委、政府采取措施得力。救火方法得当，福祉县现在恐怕正热闹呢！”

冯局长停住话，看看与会人。他的话可不是骇人听闻，那天大火一旦烧上山，进入原始森林、竹海，没有救火器材，大火根本扑不灭，只能看着大火把整个万峰山森林吞噬。

万峰山若是付之一炬。上面肯定追究书记、县长责任，随之一连串官员受到处分。警的警告、免的免职、双的双开、应该负刑事责任的还得负刑事责任，因大火牵扯出其他*事件来的官员。更是遗恨终生。

冯局长继续道：“自从万峰山出现驴友后，情况复杂起来，有驴友迷路失踪的、有钻进溶洞出不来的、有遭遇抢劫强奸的、有在林区乱生火的、有打架斗殴的……公安局接到报案赶到现场，大多现场遭遇破坏，根本就没有办法破案，公安局做了统计，万峰山发生的案件破案率不及百分之十，出警率不及百分之二十。案件递增，频繁发生，这种状况如不得到扭转，再过些日子，万峰山就成为社会治安综合治理的死角了！”

“大家听到了吧，福祉县旅游大开发形势喜人，万峰山的情况却非常严峻，稍不注意，就会给国家造成不可挽回的重大经济损失，给在座各位造成不可弥补的个人政治损失，人民群众也得不到安宁！”张书记严肃着一张脸，目光锐利，仿佛利刃掠过参会人身体，“大家讲讲吧，万峰山目前现状，我们怎么应对！”

参会人不说话，怎么应对，还真没有想过这个问题，出了事疲于奔命，其结果是，前面的事情还没有解决好，后面的事情又来了，防不胜防，根本没有办法应对。

“我有建议！”徐建川看着张书记、白县长，“自从出现驴友后，万峰山旅游资源处于极其危险境地，不仅火灾隐患，万峰山上的森林、动物、温泉、小溪、溶洞等，景点惨遭破坏，触目惊心，令人痛心！驴友进入万峰山后，也处于极其危险境地，地形不熟迷路，遭遇野兽袭击，困在溶洞出不来……犯罪分子疯狂作案，最近发生的一个案件，犯罪分子装扮成当地农民，把驴友引到绝路，洗劫完驴友后潜逃，驴友根本就出不来，困在深山活活饿死！”

参会人无比震惊，公安部门没有通报过这样的案情，还不知道万峰山的治安糟糕到如此程度，骇人听闻。